В Генеральных штатах каждое сословие собиралось и обсуждало вопросы отдельно. 23 июня в зале «Малых забав» для Генеральных штатов было устроено «королевское заседание» (фр.Lit de justice). Периодичность созыва Генеральных штатов не была установлена.

Возникновение Генеральных штатов положило начало изменению формы государства во Франции — превращению его в сословно-представительную монархию. Этот вопрос решал сам король в зависимости от обстоятельств и политических соображений. Каждый созыв штатов был индивидуальным и определялся исключительно усмотрением короля.

Примерно 1/7 часть Генеральных штатов составляли юристы. Таким образом, Генеральные штаты всегда были органом, представляющим имущие слои французского общества.

Король запрашивал мнение Генеральных штатов по ряду законопроектов, хотя формально их согласия на принятие королевских законов не требовалось. Генеральные штаты обращались к королю с просьбами, жалобами, протестами. Они в ряде случаев противостояли королю, уклоняясь от вынесения угодных ему решений. Генеральные штаты, в работе которых приняли участие главным образом представители третьего сословия, выдвинули программу реформ, получившую название Великий мартовский ордонанс.

Только в 1468 и 1484 гг. все три сословия проводили свои заседания совместно. Если обнаруживались различия в позиции сословий, голосование проводилось по сословиям. В этом случае каждое сословие имело один голос и в целом феодалы всегда имели перевес над третьим сословием. Их позиция по вопросам, выносимым на обсуждение, в том числе при голосовании, была связана инструкцией избирателей.

К середине XV в. стали употреблять термины «штаты Бургундии», «штаты Дофина» и т.д. Нередко короли выступали против отдельных провинциальных штатов, поскольку они оказывались под сильным влиянием местных феодалов (в Нормандии, Лангедоке), и проводили политику сепаратизма. В итоге Третье сословие сформировало Национальную конституционную ассамблею и призвало два остальных сословия присоединиться к нему, что стало началом Великой французской революции.

Как и следовало ожидать, нотабли осудили прямой поземельный налог и потребовали в первую очередь изучить доклад казначейства. Возмущённый король 25 мая 1787 года распустил нотаблей, и передал предложения реформ Парижскому парламенту. 6 июля 1787 года Ломени де Бриенн передал для регистрации парламентом Subvention Territoriale и ещё один законопроект — Edit du Timbre.

Генеральные штаты

По приказу короля парламент собрался 6 августа во дворце в Версале, где король лично приказал зарегистрировать эдикты. Парламент утверждал, что проблемы превосходят компетенцию правительства, и требуют созыва Генеральных штатов. В конце дня король потребовал зарегистрировать Emprunt Successif. Были изданы ордера на арест д’Эпремесниля и других, но они рано утром сбежали по крышам, чтобы найти убежище в Парламенте. Король отправил гвардейцев в Парламент, чтобы арестовать их. Им пришлось сдаться.

Предпосылки созыва Генеральных штатов 1789 года

В конце августа 1788 министерство Ломени де Бриенна получило отставку и к власти вновь был призван Неккер (с титулом генерального директора финансов). Первое сословие состояло из 100.000 членов католического духовенства; Церковь владела 10 % земель в стране и собирала с крестьян свой собственный налог — церковную десятину. Разосланный в январе Réglement устанавливал раздельное голосование по выборам делегатов для каждого из сословий.

Каждая избирательная коллегия должна была также собрать Cahier — список жалоб на рассмотрение Генеральным штатам. Голосовать могли мужчины в возрасте от 25 лет, обладающие собственностью и платящие налоги, являющиеся подданными государства. Всего было избрано 1139 депутатов: 291 представляли Первое сословие, 270 — Второе, и 578 — Третье. Конфликт между сословиями в Генеральных штатах начался уже 6 мая, когда депутаты духовенства и дворянства собрались на отдельные заседания, чтобы приступить к проверке полномочий депутатов.

Людовик XVI и его окружение были крайне недовольны и король распорядился закрыть зал «Малых забав» под предлогом ремонта. Тогда они собрались в Зале для игры в мяч и по предложению Муньедали клятву не расходиться до тех пор, пока не выработают конституцию. Депутаты были рассажены посословно, как и 5 мая. Версаль был наводнен войсками. Уверенный в том, что его повеления будут немедленно выполнены, король удалился.

Генеральные штаты были созваны королевским эдиктом, датированным 24 января 1789 года. Он состоял из двух частей: Lettre du Roi и Règlement. Это означало, что они отсылали короля к Генеральным штатам. 5 мая 1789 в зале дворца «Малые забавы» (фр.Menus plaisirs) Версаля состоялось торжественное открытие Генеральных штатов. Генеральные штаты в целом не были простым инструментом королевской знати, хотя объективно они помогли ей усилиться и укрепить свои позиции в государстве.

Читайте также: