Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовав но прокурором. Жалоба на действия и решения должностного лица органа, ведущего административный процесс, рассматривается в 5-дневный срок со дня ее поступления.
С лица, обжаловавшего постановление о наложении административного взыскания, государственная пошлина не взыскивается. Именно указанные органы будут рассматривать жалобу (их нужно указать в качестве адресатов), но направить жалобу следует в суд или орган, вынесший постановление. Причем обжалование постановления на втором этапе возможно, даже если постановление уже исполнено.
Статья 273. Решение органа (должностного лица), рассматривавшего жалобу или протест
Орган, в который подается жалоба. Соблюдение данного правила важно и для того, чтобы орган, вынесший постановление, не начал, несмотря на подачу жалобы, процедуру его исполнения.
Если подать жалобу сразу в орган, который будет ее рассматривать, то орган, вынесший постановление, не зная о факте обжалования, может приступить к его исполнению. Поскольку в Республике Беларусь функционируют как общие, так и хозяйственные суды, важно определить, в какой именно суд должна быть подана жалоба на постановление, вынесенное несудебным органом.
Судебный порядок обжалования постановления (в отличие от несудебного) является платным. С жалоб на постановления о наложении иных, кроме штрафа, административных взысканий взимается пошлина в размере 1 базовой величины. Срок для подачи жалобы. Если постановление было обжаловано (опротестовано) в установленном порядке, то оно не вступает в силу до момента вынесения решения по жалобе.
Необходимые доказательства (если они не были представлены при рассмотрении дела и отсутствуют у органа, вынесшего постановление) могут быть приложены к жалобе либо представлены при ее рассмотрении.
По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление. Во-первых, если будет установлено отсутствие события или состава правонарушения либо истечение сроков для наложения административного взыскания, то постановление будет отменено, а дело прекращено.
Однако такой орган может привлечь нарушителя к административной ответственности лишь при условии, что к моменту рассмотрения им дела не истекли установленные сроки давности. Копия решения по жалобе (протесту) на постановление в течение 3 суток высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
Статья 275. Опротестование решения по жалобе
Однако возможность вынесения такого постановления (с наложением штрафа в минимальном размере) существует в отношении не всех правонарушений. Статья 291. Приостановление исполнения постановления в связи с подачей жалобы или принесением протеста. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста. В тот же срок копия постановления высылается потерпевшему по его просьбе.
Статья 296. Последствия отмены постановления с прекращением дела об административном правонарушении. Возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконным наложением административного взыскания в виде административного ареста или исправительных работ, производится в порядке, установленном законом.
Народная мудрость, советующая всем и каждому не зарекаться от проблем с законом, как нельзя лучше касается административных правонарушений. Но бывают и такие случаи, когда человек обвиняется в совершении административного правонарушения абсолютно незаслуженно, либо к нему применяется неадекватная мера наказания.
Порядок обжалования решения о наложении административного взыскания
Административные дела, как известно, рассматривает не только суд, такой компетенцией наделен и ряд иных государственных органов и организаций. При этом необходимо учитывать, что постановления по делу об административном правонарушении обжалуются в порядке, предусмотренном гл. 12 ПИКоАП. В данном случае жалоба не будет облагаться госпошлиной.
Статья 274. Полномочия народного судьи, начальника органа внутренних дел, председателя вышестоящего суда и начальника вышестоящего органа внутренних дел по пересмотру дела
Но неявка указанных лиц в орган, ведущий административный процесс, не препятствует рассмотрению жалобы. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, обязано в пределах своих полномочий немедленно принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя.
Правила оформления и подачи жалобы регулируются ст. 7.1–7.3 ПИКоАП. Подать жалобу вправе также иное физическое или юридическое лицо в случае, если производимые процессуальные действия и решения затрагивают их права и законные интересы.
Жалоба рассматривается с участием заявителя, участников административного процесса. Решение по жалобе является окончательным и обжалованию не подлежит. По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока на обжалование.
Компетенция общих и хозяйственных судов различных уровней по рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях предусмотрена ст. 12.3 ПИКоАП. ПИКоАП не содержит норм, предусматривающих требования к жалобам на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.
Жалоба, подаваемая в районный исполнительный комитет (администрацию района в городе), вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), может оформляться по аналогичным правилам. Жалоба направляется через суд или орган, который вынес постановление по делу об административном правонарушении. Если постановление вынесено в присутствии этого лица, 10-дневный срок для обжалования течет со дня объявления ему постановления.
С жалоб, подаваемых в суд на постановления по делам об административных правонарушениях, взимается государственная пошлина. Неуплата государственной пошлины влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему.
Опротестование постановления осуществляется прокурором. Ведь подача жалобы в установленный срок «отодвигает» срок вступления в силу постановления и, соответственно, его исполнения до ее рассмотрения. От редакции: В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-3 на основании Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 273-З внесены изменения и дополнения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в течение одного месяца со дня ее поступления.